近年来,全省法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,认真落实中央、省委和最高人民法院决策部署,紧紧围绕“公正与效率”工作主题,践行能动司法理念,遵循“实质化运行、优质化提升”工作思路,稳中求进、守正创新,持续深化司法体制综合配套改革,全面准确落实司法责任制,形成了一批可借鉴可复制可推广的经验做法。为此,四川高院组织开展了首届“四川法院改革创新成果”评选活动,三台县人民法院《以“四轮驱动”推进党建和审判“一体融合”》入选。
以“四轮驱动”推进党建和审判“一体融合”
01 以理论武装为驱动,坚决筑牢政治忠诚 一是筑牢思想根基。坚持以党的政治建设为统领,认真学习贯彻党的二十大精神,深入学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神,学习贯彻习近平法治思想,充分利用学习强国、学法考法平台等开展常态化学习,组织开展各类集中培训12次,推动形成比学赶超学习热潮。二是抓好主题活动。深入实施思想政治建设“八项工程”,以开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机,通过党组会议“第一议题”带学、中心组示范领学、党支部(青工委)集中学等方式,广泛开展主题研讨、专题党课、向英模学习等活动20次,党组理论学习中心组学习研讨6次、党支部“三会一课”学习36次、主题党日活动14次、理论学习48次,引导干警在学思践悟中强化党的创新理论武装。三是抓实品牌建设。持续开展党建品牌创建、培育和提升活动,优化法院党建家园,组建“天平集结号”志愿队伍,开展活动9场次,带动提升党建品牌影响力。打造“党建家园”文化传播阵地,建成“六室一墙一校”的党建文化实践教育基地,被绵阳市委确定为中共党史宣传教育示范点,推动形成党建文化明信片,发挥党建引领力,以“红色天平”铸造一流文化。
02 以督责问责为驱动,激发干事创业动力 一是压实主体责任。院党组自觉把管党治院责任牢牢扛在肩上、抓在手上,严格执行重大事项请示报告制度,及时向县委和上级法院请示报告重大事项20次。充分发挥党组领导作用,认真落实上级法院党组关于党的政治建设工作部署,制定年度党建工作要求,健全党建工作领导小组,抓好、用好青工委、政治督导员、廉政监察员等制度,监督指导基层党组织抓好贯彻落实。二是落实“一把手工程”。切实履行党组书记作为党建工作“一把手”作用,深入实施党建工作“抓落实”行动,定期召开党组会专题研究党建、意识形态和党风廉政建设工作,严格落实向上级法院党组述党建述意识形态述党风廉政建设工作机制,切实履行第一责任人职责,落实三级书记双向述职制度,每年听取三级书记集中述党建、逐一评议,形成“党组统一抓、书记全盘抓、班子成员协助抓、党务干部具体抓”的党建责任体系。充分发挥党组书记以上率下作用,积极践行“四下基层”优良传统,带头化解信访积案,切实为人民群众急难愁盼纾困解难。三是提升党建实效。创新建立“督办+督察+提醒+约谈”跟踪问效机制,打通机关党委(机关纪委)、政治部(督察室)职责链路,采取机关纪委督办、督查,督察室提醒、约谈的方式对支部党建工作执行情况进行日常督查。将党建工作纳入日常考核,定期形成分析报告,对存在严重问题的部门降低年度目标绩效考核等次,形成督责问责闭环,压紧压实责任勇挑“千斤担”。
03
以机制创新为驱动,建强基层党组织
一是推进规范化建设。认真贯彻党组织建设法规和最高人民法院《人民法院基层党组织组织力提升工程实施方案》等要求,及时调整完善基层党组织设置,推行班子进支委,配齐配强党务工作者30名,开展党务干部业务培训60人次。推进党支部标准化规范化建设,制定《党支部规范化建设实施意见》,全面开展党务工作突出问题清查整治,排查改进问题8项,进一步提升党建规范化水平。着力提升党建档案规范化水平,为全体党员建档立卡,定制学习教育笔记本、党费登记卡、电子档案,建立支部工作档案管理机制和年度评审制度,设置党建专用档案室,用光盘如实记载党建、群团大型活动情况,规范化建设经验在全市法院推广。二是形成创优机制。认真组织开展学习先锋活动,广泛学习宣传鲍卫忠、邹碧华、郭兴利等先进典型事迹,加强对先进典型培树、表彰和宣传,选树“业务标兵、岗位标兵”20名,营造争先创优、见贤思齐的良好氛围。充分保持比拼奋进精神,先后向绵阳中院、广元中院、广安中院交流学习党建工作。与绵阳涪城法院签订党建联建共建协议,定期组织两院党员干警开展主题党日活动,增加学习交流机会、增进互助,促进干警共同成长。三是严实工作作风。认真贯彻中央八项规定、省委省政府十项规定及其实施细则精神,严格执行新时代政法干警“十个严禁”等铁规禁令,严格落实防止干预司法“三个规定”和“三非”工作机制,填报“三个规定”2409条,持续筑牢公正廉洁司法“防火墙”。完善全方位管理和经常性监督,扎实开展司法顽瘴痼疾排查整治和司法作风突出问题集中整治,开展提醒谈话21人次,批评教育7人次。强化日常督察,落实交心谈心制度,狠抓节前廉洁提醒,督促干警自觉遵守“八小时以外”行为规范。
04
以融合共建为驱动,提升审执业务质效
一是推进素能提升。广泛开展岗位练兵、技能比武案件评查等活动,打造精品案例、庭审、文书,10余篇案例、庭审入选市级及以上优秀案例、庭审,机关党委书记被最高人民法院授予“全国党建工作先进个人”称号。深入实施“青蓝工程”,建立青年人才党支部,并实质运行青工委、青年理论学习小组,鼓励青年法官带头办理重大、疑难、复杂案件,迅速锻炼成长。二是推进党群共建。探索实施多元联动的党建带群建系列主题活动,以各类节日为契机,组织开展清明节祭扫、妇女节素质拓展、“五四”青年节先进表彰等活动,推动主题党日与群团活动联动开展,有效促进机关党建与群团组织深度融合,工会被绵阳市授予“四有四强”示范工会、团支部被省共青团授予“四川省青年文明号”、全国“节约型机关”。三是推进业务共进。坚持党建引领,推动党建和审判工作同谋划、同部署、同推进、同考核,聚焦执法办案、乡村振兴、诉源治理等工作,建“法官+河湖长制”工作室1个,与射洪法院建立纽扣法庭1个,“法企在线”1个。在窗口普遍设置党员先锋岗、示范岗,充分发挥党员干部示范带头作用,主动服务群众,推出《服务县域经济发展二十二硬措施》和《主动化解矛盾纠纷机制》等便民举措。全力服务经济发展,成立县民营企业涉诉纠纷调解站,实质化运行“园区法官工作站”,帮助企业解决法律问题76个,集中清理、攻坚涉企执行难案、骨头案48件,做实主业奏响“最强音”,当好新时代“答卷人”。