绵阳法院这项工作在全省中级法院院长会上作主题发言

    2月6日，四川高院召开全省中级法院院长会议，深入学习领会习近平总书记对政法工作的重要指示精神，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，贯彻落实中央政法工作会议、全国高级法院院长会议和省委十二届四次全会、省委政法工作会议精神，总结2023年全省法院工作，研究部署2024年主要任务，锚定“川法特色、全省权威、全国领先”目标，更好以审判工作现代化支撑和服务中国式现代化四川新篇章。四川高院党组书记、院长王树江出席会议并讲话。 

     绵阳市中级人民法院党组书记、院长张阳在会上作题为《府院联动聚合力 协同共治促提升 绵阳法院全力推动行政审判工作高质量发展》的交流发言，介绍了绵阳法院在行政审判工作中的经验做法。 

     府院联动聚合力 协同共治促提升

     近年来，绵阳法院深入贯彻习近平法治思想，紧紧围绕“公正与效率”主题，深刻把握“实质化运行、优质化提升”发展思路，全力推进行政案件集中管辖改革，探索多元化解机制，凝聚合力共推行政争议实质性化解。绵阳中院行政审判庭被评为全省法院行政审判工作先进集体，庭长被评为人民法院行政审判工作先进个人。 

     加强多方联动，多元调处聚合力 

     一是“府院联动”。通过“线上联席会”、签署工作备忘录等多种形式，持续优化府院联席会议机制，常态化开展案件风险研讨会商，推动党委、政府把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，共同画好行政与司法“同心圆”。二是“院院协作”。全面推进集中管辖法院与非集中管辖法院结对建立“院院协作”机制，依托“矛调中心”“行政争议调处中心”等，协助开展诉前协调，成功化解涉碧晟耀世房地产公司6000余万元行政处罚争议，让800余户群众住有所居。三是“多元协作”。全面加强与人社、住建、自然资源等行政案件多发部门的协同联系，自主研发“绵阳市行政诉讼一体化平台”，打通法院与各行政机关数据通道，实现行政案件进度跟踪和业务协同，有效提升协同化解效率。2023年，全市行政案件一审裁判改判发回重审率成效大幅提升。 

     聚焦关键环节，精准施策解纠纷

     一是聚焦“关键少数”。健全行政“一把手”应诉联络工作机制，建立出庭情况台账和季通报机制，持续推动“一把手”出庭应诉常态化。2023年，全市行政机关负责人出庭应诉率98.39%，创历史新高。二是聚焦效率效果。在集中管辖基础上，推进行政案件繁简分流改革，建立行政争议“多元解纷+多方确认”模式，审判时限同比缩短53天，服判息诉率同比提升18.91%。三是聚焦诉讼体验。创新“全域诉讼服务体系”，实现行政案件立案申请、判后答疑、申请信访等32项诉讼执行事项全域通办，2023年，共办理行政案件全域事项136件，服务483人次，最大程度有效提升诉讼体验。 

     延伸审判职能，能动司法提实效

     一是将释法答疑作为案件办理的“必选项”，坚持“有疑必答、有惑必解”，确保“案案答疑、全程答疑”，行政案件判后答疑率达100%，院长答疑败诉企业7家，二审服判息诉率排名全省第一。二是强化监督反馈作用。常态化发布行政审判白皮书，适时发送司法建议，对普遍性、倾向性问题及时向行政机关提出预警和改进意见，助力科学决策和依法行政。三是助推法治政府建设。坚持前移法治教育关口，与绵阳市委党校共建领导干部法治教育基地，每学期安排行政法官为县干班、乡科班学员授课，定期开展庭审观摩，“行政审判进党校”作为党校明星课程广受好评，经验被《人民法院报》刊登报道。 

     下一步，绵阳法院将坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实本次会议精神，在坚持发展新时代“枫桥经验”上持续发力，突出抓好一审行政案件质效，深化府院联动，实质化解争议，以高质量审判工作助推全市经济社会高质量发展。