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钟政声:全社会要深入宣传贯彻好《反有组织犯罪法》,让黑恶势力无处藏身!

2022-04-29 15:49文章来源: 市中级人民法院
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    2021年12月24日,第十三届全国人大常委会第三十二次会议审议通过的《反有组织犯罪法》,今年5月1日正式施行。要抓好《反有组织犯罪法》的宣传贯彻,推动常态化扫黑除恶沿着法治轨道走深走实,助力建设更高水平的平安中国、法治中国,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

 一、认清重要意义 

     《反有组织犯罪法》是我国第一部专门、系统、完备规范反有组织犯罪工作的法律,是党中央开展扫黑除恶专项斗争的标志性成果,是常态化扫黑除恶的法治保障,是预防和惩治黑恶犯罪的“法宝”和“利剑”,抓好宣传贯彻意义重大。

 ——宣传贯彻《反有组织犯罪法》是政治任务。以习近平同志为核心的党中央对《反有组织犯罪法》立法、普法等工作高度重视,明确《反有组织犯罪法》颁布后要做好宣传贯彻。要认真贯彻落实党中央决策部署,进一步提升政治站位,扎实开展好宣传贯彻,切实提高全社会运用法治思维、法治方式预防和打击有组织犯罪的能力。

 ——宣传贯彻《反有组织犯罪法》是实事工程。全国扫黑办已将宣传贯彻《反有组织犯罪法》列为2022年常态化扫黑除恶“十件实事”的第一件实事。要把宣传贯彻工作作为今年常态化扫黑除恶的牵引,迅速掀起宣传贯彻热潮,动员全社会打好反有组织犯罪法律战,依法严惩各类黑恶势力违法犯罪,让城乡更安宁、群众更安乐。 

——宣传贯彻《反有组织犯罪法》是基础工作。《反有组织犯罪法》系统总结了扫黑除恶专项斗争的成功经验,将具有中国特色和显著优越性的领导体制、办案机制等以法律形式固化下来,这是开展反有组织犯罪工作的基础和保障。要把宣传教育贯穿到反有组织犯罪工作中去,不断提升常态化扫黑除恶法治化、规范化水平。

 ——宣传贯彻《反有组织犯罪法》是应尽职责。《反有组织犯罪法》明确承担有组织犯罪预防和治理职责的部门应当开展宣传教育,增强公民的反有组织犯罪意识和能力。举行宣传贯彻启动仪式,就是要动员各地各有关部门迅速行动起来,推动《反有组织犯罪法》宣传贯彻深入开展。 

 二、把握总体要求 

     通过扎实有效的《反有组织犯罪法》宣传贯彻,推动常态化扫黑除恶在法治轨道上行稳致远,取得明显的政治效果、法律效果和社会效果。

 ——实现良好的政治效果。扫黑除恶斗争扫除的是黑恶势力,赢得的是党心民心,夯实的是执政根基。要通过宣传贯彻《反有组织犯罪法》,依法严惩黑恶势力违法犯罪活动,防止黑恶势力向基层群众自治组织、基层政权机关渗透,严防国家工作人员充当黑恶势力“保护伞”,大力营造风清气正的政治环境。 

——实现良好的法律效果。《反有组织犯罪法》坚持从我国国情和实际出发,坚持法治思维和问题导向,明确了相关法律概念和法律适用、案件办理机制、涉案财产处置规定等,有利于依法精准严惩黑恶势力违法犯罪。要通过宣传贯彻《反有组织犯罪法》,提升依法、准确、及时打击黑恶势力违法犯罪的能力水平,确保每一起案件都经得起法律、历史和人民的检验,努力营造公平正义的法治环境。

 ——实现良好的社会效果。《反有组织犯罪法》立足源头治理、系统治理,对有组织犯罪预防和治理工作任务作出了明确规定。要通过宣传贯彻《反有组织犯罪法》,进一步增强打防一体化的思想和行动自觉,健全完善涉黑涉恶违法犯罪防控体系,努力营造国泰民安的社会环境,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。 

 三、领会核心要义 

     《反有组织犯罪法》内容丰富、要求明确、体系完备。要系统把握立法精神、逻辑结构、条文内涵,确保准确适用。 

 ——领会主题主线。《反有组织犯罪法》以《宪法》为依据,认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于常态化开展扫黑除恶斗争巩固专项斗争成果的意见》,突出预防和惩治有组织犯罪,加强和规范反有组织犯罪工作,维护国家安全、社会秩序、经济秩序,保护公民和组织合法权益的主题主线;构建了以总则、预防和治理、案件办理、涉案财产认定和处置等为主要内容的章节框架,形成了反有组织犯罪工作的严密体系。在宣传贯彻时要把握好主题主线,阐释清章节逻辑、条文法理,做到纲举目张。

 ——领会惩防并举原则。《反有组织犯罪法》围绕有效预防和惩治有组织犯罪工作展开,明确在依法严惩有组织犯罪的同时,要坚持专门工作与群众路线相结合、坚持专项治理与系统治理相结合、坚持与反腐败相结合、坚持与加强基层组织建设相结合,做到惩防并举、标本兼治。在宣传贯彻时要强化系统观念,牢牢把握惩防并举原则,加深对政法各单位与有关职能部门全链条打击、一体化治理等章节条款的理解。

 ——领会重点焦点内容。《反有组织犯罪法》对执法司法办案过程中的软暴力认定标准、“打伞破网”等重点问题作出了明确规定;对社会普遍关注的既依法严惩黑恶势力违法犯罪又保护涉案未成年人合法权益、既“打财断血”又保护涉案企业合法经营等焦点问题,以专门条款进行了明晰规范。在宣传贯彻时,要直面办案人员和广大人民群众的关切,准确运用立法原意来阐释回应。

 ——领会明责追责要求。《反有组织犯罪法》明确要建立健全反有组织犯罪工作机制,对

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